W wyniku wejścia Republiki Czeskiej do UE została na nowo uregulowana problematyka preferencji celnych i z tym związanych świadectw pochodzenia preferencyjnego. Z powodu na często zadawanych pytań przygotowaliśmy dla Państwa krótki ogólny opis wymogów legislacyjnych oraz informację, jak powyższa problematyka jest rozwiązywana w Feronie, a.s.
1.1 Pochodzenie towarów
Normy prawne zawierające zasady pochodzenia wyrobów i towarów są ściśle związane z problematyką celną. W ramach UE stosowany jest szereg typów stawek celnych, między innymi także tzw. cła preferencyjne, stanowiące udogodnienie w porównaniu z innymi stawkami celnymi.
Powyższa problematyka została uregulowana w szeregu umów UE z poszczególnymi krajami, bądź grupami krajów lub też jako jednostronnie podejmowane kroki ze strony UE wobec wybranych grup krajów. Treścią tych umów są zasady prowadzące do określenia pochodzenia wyrobów i towarów w konkretnym kraju, w postaci precyzyjnych definicji, które odnoszą się do poszczególnych rozdziałów. Zharmonizowanego systemu klasyfikacji wyrobów.
Celem jest dokładne rozróżnienie pochodzenia wyrobu oraz określenie, czy wobec danego towaru można zastosować preferencyjne stawki celne przy jego eksporcie, a zatem czy chodzi, w tym przypadku, o towary pochodzenia preferencyjnego.
1.2 Porozumienia preferenvyjne UE i jednostronne środki preferencyjne UE.
UE posiada, na podstawie stosownych umów, uzgodnione porozumienia preferencyjne, bądź jednostronne preferencje wobec wszystkich państw świata, z wyjątkiem USA, Kanady, Australii, Nowej Zelandii, Japonii, Korei, Tajwanu, Hongkongu i Singapuru. Wyroby powyżej wymienionych państw mają zawsze pochodzenie niepreferencyjne i nie stosują się do nich preferencyjne stawki celne.
1.3 Stosowanie zasad pochodzenia
Wszystkie umowy preferencyjne UE oraz jednostronne środki UE (zawarte w Dyrektywie Komisji (EWG) 2454/93 Przepisy wykonawcze do Kodeksu Celnego UE w brzmieniu Dyrektywy Komisji (ES) 1602/2000) zawierają szczegółowe zasady określania pochodzenia towarów, w szczególności definiują tzw. wystarczającą i niewystarczającą obróbkę i wykończenie wyrobów. W załącznikach zawierają przeglądy wyrobów według poszczególnych rozdziałów Zharmonizowanego Systemu, włącznie z konkretnymi sposobami ich obróbki i wykończenia, które są niezbędne do uzyskania statusu preferencyjnego wyrobu w konkretnym kraju, w którym dochodzi do takiej obróbki i wykończenia wyrobu.
2.1 Normy prawne udowadniania pochodzenia
Wejście do UE nałożyło obowiązek stosowania w praktyce treści Dyrektywy Rady (ES) 1207/2001 w brzmieniu późniejszych przepisów (nr 1617/2006) oraz( (załączników I - IV do powyższej Dyrektywy Rady).
Ogólnie, pochodzenie wyrobów i towarów udowadniane jest w zasadzie w dwojaki sposób, na podstawie świadectwa producenta / dostawcy, bądź też na formularzu UER.1.
Dla stosowania wyżej wymienionych form świadectwa jest ważne, czy dostawcy zostały udzielone uprawnienia tzw. zatwierdzonego eksportera, które umożliwiają wykorzystanie uproszczonych postępowań celnych przy eksporcie towarów.
Ferona jest zatwierdzonym eksporterem, co umożliwia, jej w znacznym stopniu, korzystać z prostych pisemnych oświadczeń. Numer zatwierdzonego eksportera Ferony to 07/0346/01.
2.2 Oświadczenie (świadectwo) producenta/dostawcy
Chodzi o pisemny dokument, w którym producent, bądź dostawca zapewnia swojego odbiorcę, w postaci oświadczenia, że dostarczone towary pochodzą z wymienionego przez niego kraju. Może mieć postać oświadczenia na fakturze, na liście dostawy, bądź też postać oddzielnego dokumentu. Można go wystawić dodatkowo po dostawie towarów.
Poszczególne typy oświadczenia można rozdzielić wedługtrzech odmiennych kryteriów, to znaczy oświadczenie dotyczące wyrobów, które mają preferencyjne lub nie preferencyjne pochodzenie, jednorazowe bądź długotrwałe oświadczenie oraz handel v w ramach UE lub eksportu do krajów poza UE.
2.3 Formularze UER.1
Dokument UER.1 zostaje sporządzony przez odpowiedni urząd celny na podstawie pisemnego wniosku dostawcy na przepisowym formularzu. Przepisowe wzory dokumentu UER.1 i wnioski są elementem wszystkich porozumień preferencyjnych UE i są zunifikowane.
Porozumienia preferencyjne UE określają dokładne wykorzystanie dokumentu UER.1. Jako dowód pochodzenia towaru powyższy dokument służy wyłączniew Tunisie i Maroku, gdzie nie można zastosować formy pisemnego oświadczenia o dostawie. Stosowany jest także w przypadku transakcji handlowych z krajami, z którymi UE nie zawarła porozumień preferencyjnych (patrz 1.2).
Obowiązek stosowania Dyrektywy Rady (ES) 1207/2001 oznaczał w przypadku Ferony przygotowanie odpowiedniej metodyki, włącznie z oprogramowaniem aplikacji, na którego wyjściu jest udzielenie klientom dowodu pochodzenia towaru. Z uwagi na dużą liczbę klientów i ilość dostarczanych pozycji, preferujemy wydawanie jednorazowego świadectwa pochodzenia wyrobu na fakturach. Wystawianie długotrwałych świadectw, o które często zwracają się nasi klienci, jest dla nas, w praktyce, nie do zrealizowania z powodu braku możliwości za gwarantowania cały czas tego samego pochodzenia dostarczanych pozycji towarów. Mamy nadzieję, że zrozumieją Państwo tę przyczynę i nie będzie to mieć negatywnych skutków.
Jednocześnie zwracamy się do Państwa z prośbą, abyście swoje zapotrzebowanie na wydanie dowodu pochodzenia towarów składali przy zamawianiu. Jesteśmy również zdolni wystawiać dodatkowe wnioski, lecz poza zwykle stosowanym oprogramowaniem, jest również to dla nas bardziej czasochłonne.
3.1 Odpowiedzialność za oświadczenie przy sprzedaży
W przypadku świadectw dotyczących zarówno dostaw w ramach UE, jak też dostaw do krajów spoza obszaru UE nie zostało postanowione, aby powyższe świadectwa były podpisane przez statutowych przedstawicieli, czy też przez pracowników na podstawie stosownych pełnomocnictw, a więc mogą je podpisywać poszczególni sprzedawcy.
Zgodnie z Dyrektywą Rady (ES) nr 1207/2001 "Jeśli dostawca wystawia dokumenty handlowe w postaci elektronicznej, nie musi własnoręcznie podpisywać świadectwa pod warunkiem, że dostawca pisemnie się zobowiąże odbiorcy, że przejmuje wszelką odpowiedzialność za każde świadectwo, na którym jest podana jego nazwa (nazwisko), jak gdyby go własnoręcznie podpisał." Ferona nie podpisuje na fakturze jednorazowych oświadczeń, a w umowie kupna-sprzedaży zamieszcza poniższe zdanie o przejęciu wszelkiej odpowiedzialności:
"Ferona zobowiązuje się wobec kupującego, że przyjmuje wszelką odpowiedzialność za każde świadectwo (oświadczenie) pochodzenia towaru, na którym jest wymieniona jej nazwa handlowa, jak gdyby było własnoręcznie podpisane przez uprawnionego przedstawiciela spółki. Zobowiązanie uczyniono zgodnie z Dyrektywą Rady (ES) nr 1207/2001, punkt 5, ust.3."
3.2 Jednorazowe oświadczenie o pochodzeniu towarów w ramach kraju oraz państw UE
Jeśli klient wymaga dowodu pochodzenia towarów, referent ds. handlowych zapewni w IS, aby na fakturze został wydrukowany następujący tekst:
O Ś W I A D C Z E N I E
Ja, niżej podpisany oświadczam, że towary wymienione w niniejszym dokumencie pochodzą z kraju wymienionego w poszczególnych pozycjach w rubryce "Kraj pochodzenia" i spełnia wymogi zasad pochodzenia, na których oparte są preferencyjne transakcje handlowe z IS, LI, NO, CH, HR, MK, XC, XL, FO, CL, MX, IL, PS, ACP, OCT, TN, DZ, MA, EG, JO, LB, SY, AL, BA, XK, XM, XS, GSP, AD, TR.
Zobowiązuję się do przedstawienia organom celnym wszystkich wymaganych dokumentów.
Jeśli klient wymaga podania w umowie kupna-sprzedaży, że przedmiotem porozumienia jest udzielenie dowodu o pochodzeniu, referent handlowy zapewni w IS, aby na umowie kupna-sprzedaży został wydrukowany następujący tekst:
"Klient wymaga dowodu pochodzenia towaru."
3.3 Jednorazowe oświadczenie o pochodzeniu towarów przy eksporcie (Ferona jest eksporterem poza obszar UE)
W takim przypadku automatycznie zostaje na fakturze wydrukowane w części "Inne uzgodnienia" następujące oświadczenie:
Eksporter wyrobów wymienionych w niniejszym dokumencie (numer pozwolenia CZ/07/0041/05) oświadcza, że powyższe wyroby mają takie pochodzenie preferencyjne, które zostało zamieszczony przy poszczególnych pozycjach w rubryce "Kraj pochodzenia".